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공부

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후기행태주의 행태주의란 행태주의란 추상적이고 철학적이었던 사회학을 자연과 마찬가지로 측정과 연구가 가능하다는 믿음에서 사람의 행태(행동)를 연구하는 객관적이고 사실중심적인 학문이다. 즉 과학처럼 사실을 관찰하고 처방을 투입하여 결과를 도출하는 사조이다. 사회과학의 방법론으로 과학적, 논리적, 실증연구적이며 경험에 의한 관찰을 통해 획득되는 객관적 증거를 중시한다. 후기행태주의란 이러한 행태주의가 1960년대 미국 사회의 흑인폭동사건(인종차별), 월남전 반대 데모 등 혼란스러운 문제에 대해 처방을 주지 못하자 이를 비판하고 혁신 운동이 있어났다. 그것이 바로 후기행태주의로 지나치게 논리실증주의만을 강조하는 행태주의를 비판하고, 사실중심의 논리실증주의를 인정하면서 사람을 능동적이고 가치판단이 가능한 존재로 인식하여 가치..
전통적 행정시스템과의 비교를 통한 신공공관리 행정시스템 개념 신공공관리 행정시스템은 공공 부분의 효율성 제고를 위해 정부기능과 조직구조를 시장지향적으로 개혁하려는 행정개혁운동으로 민간처럼 경쟁원리를 도입함으로써 생산성과 효율성을 높이고자 하는 새로운 패러다임이다. 전통적 행정시스템이 한 국가내에서 행해지는 정부 활동과 관련된 모든 형태의 활동을 의미하여 정책결정 과정과 실현에서 관료제적 합리성을 강조한다면 신공공관리 행정시스템은 시민참여나 고객만족 등 기업경영기법들이 강조된다. 전통적 행정시스템에서 시민은 공공서비스 측면의 전문가인 공무원을 통해 서비스를 제공받는 입장이고, 시장경제체제하에 자유경쟁을 통한 ‘작은 정부’ 방식의 정책수행방식을 추구한다. 또 조직관리, 인사관리, 재무관리를 주 업무로 하고, 상명하달식의 중앙집권식의 정치형태를 선호한다. 반면 신..
지방교부세 지방교부세의 의의 지방교부세의 개념 지방교부세란 지방재정조정제도 중 하나이다. 지방재정조정제도는 지방 정부 간 재정상 불균형을 완화하기 위해 국가나 상위 지방 정부가 재정력이 취약한 지방 정부로 재원을 이전해 주는 제도로서, 첫째, 지방 정부 간 재정력 격차 해소 둘째, 일정 수준의 행정을 위한 재원 보장 셋째, 국가·지역 시책 사업 구현 유도 넷째, 천재 지변 등의 신속한 복구를 위해 필요하다. 지방교부세의 목적 지방교부세는 지방 정부의 행정 운영에 필요한 재원을 교부하여 그 재정을 조정함으로써 지방 행정을 건전하게 발전시키도록 하는데 그 목적이 있다. (지방교부세법 제 1조) 지방교부세의 기능 우리나라의 국민이 어디에 살더라도 표준적인 행정서비스를 제공받을 수 있어야 한다. 따라서 지방 정부는 개별 ..
참여형 회의 방식 퍼실리테이션(facilitaion) 직장인들이 제일 싫어하는 시간 중 하나가 회의라고 한다. 업무 혁신을 할 때마다 나오는 주제도 ‘불필요한 회의를 줄이자’이다. 회의를 해야 주제가 공유되고 과정이 설명되어 일이 결정되고 실행될 것인데, 왜 회의를 싫어할까? “자, 우리는 지금부터 이달에 잡아야 할 사냥감에 대해 회의를 하겠습니다. 그런데, 역시 토끼가 제일 만만하겠죠? 저는 주로 올무로 잡았는데 말이죠..” 혹시 회의라는 이름의 방침, 업무전달을 하기 때문이 아닐까? 이미 토끼를 잡기로 정해놓고, 토끼를 잡는 방법을 쥐어짠다던가, 토끼를 잡는 방식조차 정해진 상태에서 전달만 하는 답정너 회의라면 누구나 건성으로 참여하며 시간낭비라고 여길 수밖에 없을 것이다. 의사결정을 하는 방식은 매우 중요하다. 의사결정 방식은 어떤 일을 결정하는데 그..
공공성 개념 : 학제적 이해 및 현실적 쟁점 Ⅰ. 문제제기 이 논문은 ‘공공성(puclicness)개념이 지닌 해소되지 않는 모호함과 흐릿함에 대한 불만족에서 출발했다. 즉 공공성의 개념이 왜 모호하고 흐릿한지에 대해 다학제적이고 맥락적으로 분석하여 공공성의 판단의 주체로서 행정이 어떠한 역할을 가지고 있는지 논의하였다. 공공성의 개념은 왜 모호한가? 논문에서는 그 원인을 크게 두 가지로 진단하고, 현실로의 연결을 꾀했다. 첫째 원인은 다학제적 접근의 미흡함이다. 우리가 ‘공공성’이라는 용어를 사용할 때 해당 용어에 대한 접근방식은 행정학, 정치학, 경제학 등 분과 학문별로 같지 않다. 서로 다른 개념 정의와 문제 진단이 엇갈리는 일종의 ‘0점 조정의 부재 상황’인 것이다. 둘째 개념과 현실문제와의 연결고리에 대한 해명의 필요성이다. 정치적 슬로건..
국가사회나 정치체제를 엘리트가 지배한다는 주장과 정치 권력이 분산되어 있다는 다원주의의 주장 정책과정에서 공식적 참여자뿐만 아니라 정부기관에 종사하지 않는 많은 세력들이 비공식적으로 참여하여 정책의 산출에 영향을 미치게 된다. 엘리트론은 정책과정에 참여하는 세력들이 특정 소수에 국한되고, 이들에 의해 국가의 정책이 좌우되는 것으로 본다. 국가나 지역사회의 주요 정책결정에 수수의 엘리트가 지배적인 위치를 가진다고 보는 엘리트론은 19세기말 유럽학자들에 의해 주장된 이래 다원주의 등 다른 이론적인 시각들로부터 비판을 받았다. 또한 그에 대한 대응을 거치면서 각기 논점을 달리하는 이론으로 발전되어 왔다. 다원주의론은 소수의 지배집단인 엘리트가 정부의 모든 정책영역에서 지배적인 영향력을 행사한다고 주장하는 엘리트론과는 대비된다(Jordan. 1990). 이 모형에 따르면, 정책권력이 소수의 지배집단에 ..
환경 용어 ESSD, 탄소국경조정제도, NDC(국가 온실가스 감축목표 nationally determined contribution), 교토메커니즘, ESG(환경 사회 지배구조), PORTER의 가설, 탄소중립, 파리협정 1. ESSD 환경과 경제개발을 조화시켜 환경을 파괴하지 않고 경제개발을 한다는 개념 1992년의 유엔 환경 개발 회의에서 채택된 리우 환경 선언에서 추구한 이념으로 '환경적으로 건전하고 지속 가능한 개발'을 의미한다. 이는 결국 현세대의 과도한 개발과 소비가 미래 세대에게 자원의 고갈과 환경오염을 가져와 미래 세대의 삶을 침해하게 될 것이라는 점을 중시하여 '미래 세대의 필요를 충족시킬 능력을 저해하지 않으면서 현세대의 필요를 충족시키도록' 자연 자원과 환경을 이용하는 것을 의미한다. 결국 생태..
슈퍼 리더십 학창 시절 막 공부를 하려고, 정말로 딱 숙제를 하려고 마음먹고 몸을 막 일으키려고 했을 때 귀를 때리는 그 소리. “공부해!!” 어머니의 잔소리를 들어본 사람은 알 것이다. 인간은 조종당하는 객체가 아니라 자기 결정의 주체이다. 모든 조직에는 리더와 팔로워가 있다. 입사 순서와 경력에 따라 팔로워와 중간관리자, 리더의 역할을 하게 되는 기업뿐만 아니라 평등한 협업이 이루어지는 과학자들의 연구모임이든 여행을 함께하는 친구 모임에서도 이끄는 사람과 따르는 사람, 조율하는 자와 방관하는 자, 불평하는 자 등 조직의 구성원이 있다. 심지어 이유가 용납되지 않으면 움직이지 않는 MZ세대와 공동체의 정신이 남아 있으나 자율성도 중요하게 생각하는 중간관리자인 X세대, 조직을 위해서는 기꺼이 개인의 삶을 희생해야 한..

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